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  • 发布日期: 2017- 02- 22
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    第一部分哈尔滨市人民政府法制办公室基本情况

      一、部门主要职责

    (一)负责贯彻执行国家和省关于依法行政和政府法制建设工作的方针、政策和法律、法规,提出推进依法行政、建设法治政府的具体措施和工作建议。
    (二)承担我市全面推进依法行政工作领导小组办公室的日常工作。负责统筹规划市政府立法工作的责任,拟订市政府年度立法及立法后评估工作安排意见并组织实施。
    (三)负责起草或者组织起草、审查修改、协调论证地方性法规草案、市政府规章草案;承办地方性法规授权应由市政府负责的应用解释和市政府规章的立法解释工作;承办上级立法机关交办的法律、法规、规章草案的征求意见回复工作;承办以市政府和市政府办公厅名义发布的规范性文件及其他涉法文件的合法性审核工作;承办规范性文件的备案审查工作。
    (四)负责组织涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章的贯彻实施工作;调查研究和监督法律、法规、规章的贯彻实施情况,提出完善立法和改进执法的建议。
    (五)负责依法确认和规范行政执法主体资格,对行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等执法行为进行规范和监督,依法纠正行政机关违法或不当行为。
    (六)负责全市行政执法责任制和评议考核制的组织实施工作;承担协调部门之间在法律、法规和规章实施中的争议及有关工作;承担市相对集中行政处罚权行政许可权工作领导小组办公室的日常工作;对全市行政执法证件实施统一管理。
    (七)负责行政审批(许可)制度改革工作,拟订行政审批(许可)制度改革意见,报市政府批准后实施;对行政审批工作进行监督与指导。
    (八)负责承办全市行政复议案件集中统一受理、统一办理工作;承办依法由市政府受理的行政赔偿案件和其他涉及市政府的有关行政诉讼案件、应议案件的办理工作;指导监督全市的行政复议、应议应诉工作。
    (九)负责承担经济社会发展中涉及的重要政府决策法律咨询、审核工作;参与市政府涉法事项的处理工作;调查研究政府法制建设中带有普遍性的问题,向市政府提出解决问题和完善制度的意见,并建立和督促落实有关配套规定和工作制度,指导全市的政府法制工作。
    (十)负责清理市政府规章;汇编地方性法规、政府规章,组织翻译、审定政府规章外文文本;审核市政府各部门有关法律文件汇编;组织、指导具有行政执法权部门人员进行依法行政的法律法规知识培训。
    (十一)负责承担法律法规赋予的其他权力和义务,承办市委、市政府交办的其他事项。

    二、机构设置及人员构成

    根据部门职责,市政府法制办设6个内设机构,分别是秘书处、依法行政指导处、立法处、行政执法监督局、行政复议调查处、政府法律顾问处,另外设有机关党委和纪检监察室。市政府法制办行政编制55名,工勤编制2名,现有职工51人。

  第二部分哈尔滨市人民政府法制办公室2017年部门预算

    部门收支总体情况表                                单位:万元

    收入

    支出

    项目

    预算数

    项目

    预算数

    一、一般公共预算

1167.88

    一、一般公共服务

    867.45

    二、政府性基金

 

    二、公共安全

 

    三、事业收入

 

    三、教育

    41.38

    四、经营收入

 

    四、科学技术

 

    五、其他收入

 

    五、文化体育与传媒

 

    六、结余

 

    六、社会保障和就业

    65.44

   

    七、医疗卫生

    67.16

   

    八、节能环保

 
   

    九、城乡社区事务

 
   

    十、农林水事务

 
   

    十一、交通运输

 
   

    十二、资源勘探电力信息等事务

 
   

    十三、商业服务业等事务

 
   

    十四、金融

 
   

    十五、国土资源气象等事务

 
   

    十六、住房保障支出

    126.45

   

    十七、粮油物资储备

 
   

    十八、其他支出

 

    收入总计

1167.88

    支出总计

    1167.88

    部门收入总体情况表                                    单位:万元

    收入

    项目

    预算数

    一、一般公共预算

    1167.88

    二、政府性基金

 

    三、事业收入

 

    四、经营收入

 

    五、其他收入

 

    六、结余

 

    收入总计

    1167.88

    部门支出总体情况表                                           单位:万元

    支出

    项目

    预算数

    一、一般公共服务

    867.45

    二、公共安全

 

    三、教育

    41.38

    四、科学技术

 

    五、文化体育与传媒

 

    六、社会保障和就业

    65.44

    七、医疗卫生

    67.16

    八、节能环保

 

    九、城乡社区事务

 

    十、农林水事务

 

    十一、交通运输

 

    十二、资源勘探电力信息等事务

 

    十三、商业服务业等事务

 

    十四、金融

 

    十五、国土资源气象等事务

 

    十六、住房保障支出

    126.45

    十七、粮油物资储备

 

    十八、其他支出

 

    支出总计

    1167.88

    财政拨款收入总体情况表                             单位:万元

    收入

    支出

    项目

    预算数

    项目

    预算数

    一、一般公共预算

1167.88

    一、工资福利支出

    529.08

    二、政府性基金

 

    二、商品和服务支出

    416.26

    三、事业收入

 

    三、对个人和家庭的补助

    213.27

    四、经营收入

 

    四、对企业事业的补贴

 

    五、其他收入

 

    五、转移性支出

 

    六、结余

 

    六、债务利息支出

 
   

    七、基本建设支出

 
   

    八、其他资本性支出

 
   

    九、其他支出

 
       

    收入总计

1167.88

    支出总计

    1167.88

    一般公共预算支出情况表                                       单位:万元

    科目编码

    科目名称

    预算数

    201

    一般公共服务支出

    867.45

    20103

    政府办公厅(室)及相关机构事务

    867.45

    2010301

    行政运行

    611.37

    2010302

    一般行政管理事务

    76.31

    2010307

    法制建设

    170.50

    205

    教育支出

    41.38

    20508

    进修及培训

    41.38

    2050803

    培训支出

    41.38

    208

    社会保障和就业

    65.44

    20805

    行政事业单位离退休

    65.44

    2080504

    未归口管理的行政单位离退休

    65.44

    210

    医疗卫生与计划生育支出

    67.16

    21005

    医疗保障

    67.16

    2100501

    行政单位医疗

    40.13

    2100503

    公务员医疗补助

    27.03

    221

    住房保障支出

    142.45

    22102

    住房改革支出

    126.45

    2210201

    住房公积金

    64.13

    2210202

    提租补贴

    62.32

    合计

    1167.88

    一般公共预算基本支出情况表                  单位:万元

    类级科目

    款级科目

    预算数

    工资福利支出

    基本工资

    151.07

    津贴补贴

    174.67

    其他社会保障缴费

    67.16

    其他工资福利支出

    136.18

    商品服务支出

    办公费

    14.74

    印刷费

    4.54

    邮电费

    5.67

    差旅费

    3.02

    因公出国(境)费用

    0

    维修(护)费

    2.65

    会议费

    7.18

    培训费

    6.38

    公务接待费

    1.23

    工会经费

    8.50

    福利费

    8.93

    其他交通费用

    73.80

    其他商品和服务支出

    0.36

    对个人和家庭补助支出

    退休费

    65.44

    奖励金

    0.16

    采暖补贴

    18.16

    住房支出

    126.45

    其他对个人和家庭补助

    0.51

    合计

    876.80

    一般公共预算 “三公”经费支出情况表                                     单位:万元

    项目

    预 算 数

    备注

    合计

    1.23

 

    因公出国(境)费用

    0

 

    公务接待费

    1.23

 

    公务用车购置及运行费

    0

 

    其中:公务用车购置费

    0

 

    公务用车运行费

    0

 

    政府性基金预算经济分类支出情况表                               单位:万元

    科目编码

    科目名称

    预算数

 

    ……

    0

 

    ……

    0

 

    ……

    0

    合计

    0

    

    关于哈尔滨市人民政府法制办公室2017年部门收支总体情况表的说明

    2017年市政府法制办部门收支预算总表反映市政府法制办部门预算单位收入来源及支出功能分类科目的总体情况。

    市政府法制办2017年总预算收入1167.88万元,其中一般公共预算收入1167.88万元,占总预算收入100 %。

    市政府法制办2017年总预算支出1167.88万元,其中:一般公共服务支出867.45万元,占总预算支出的74.28%;教育支出41.38万元,占总预算支出的3.54%;社会保障和就业支出65.44万元,占总预算支出的5.60%;医疗卫生支出67.16万元,占总预算支出的5.75%;住房保障支出126.45万元,占总预算支出的10.83%。
   
     与2016年度预算对比情况:2017年度部门预算本年收入1167.88万元,2016年度部门预算本年收入1103.16万元,较2016年度预算本年收入相比,增加了64.72万元,增加的原因是一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗卫生增加。

    与2016年度预算对比情况:2017年度部门预算支出1167.88万元,2016年度部门预算本年支出1103.16万元,较2016年度预算本年支出相比,增加了64.72万元,增加的原因是一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗卫生增加。

    部门预算是经过哈尔滨市市人大审批,由哈尔滨市财政局年初下达给市政府法制办的全年预算收支总额。

 关于哈尔滨市人民政府法制办公室2017年部门一般公共预算支出情况表的说明

    市政府法制办2017年总预算支出1167.88万元。按功能分类:

    (一)一般公共服务支出867.45万元,具体是:

    1、行政运行支出611.37万元,用于市政府法制办本级的在职人员工资和日常工作运转方面的支出。

    2、一般行政管理事务支出76.31万元,主要是用于管理全市行政执法证件、法律数据平台日常维护管理方面的支出。

    3、法制建设支出170.50万元,主要用于统筹规划市政府立法评诂及组织实施、调查研究及监督相关法律法规规章的实施情况、行政复议案件集中统一受理办理、涉及市政府的有关行政诉讼案件、起草审查修改翻译协调论证相关法规规章制度、规范性文件备案审查、提供经济发展中涉及重要涉法事项咨询、审核,市政府涉法事项的处理方面的支出。

    (二)教育支出41.38万元,具体是:

    培训支出41.38万元,为市政府法制办工作人员的职工教育经费支出及组织、指导具有行政执法权部门人员进行依法行政的法律法规知识的培训支出。

    (三)社会保障和就业支出65.44万元,具体是:

    未归口管理的行政单位离退休支出65.44万元,是安排给市政府法制办退休人员支出。

    (四)医疗卫生与计划生育支出67.16万元,具体是:

    1、行政单位医疗支出40.13万元,是安排给市政府法制办的职工医疗保险支出。

    2、公务员医疗补助支出27.03万元,是安排给市政府法制办的职工实施的补充医疗保障支出。

    (五)住房保障支出126.45万元,具体是:

    1、住房公积金支出64.13万元,安排给市政府法制办的职工住房公积金支出。

    2、提租补贴支出62.32万元,安排给市政府法制办的职工提租补贴支出。

关于哈尔滨市人民政府法制办公室2017年部门一般公共预算基本支出情况表的说明

    市政府法制办2017年一般公共预算基本支出876.80万元。按经济分类:

    1、工资福利支出529.08万元,主要安排市政府法制办人员工资、医疗等各项保险,雇员及长期临时工工资等支出。

    2、商品服务支出137万元,主要安排市政府法制办为完成工作任务支出的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

    3、对个人和家庭补助支出210.72万元,主要安排市政府法制办退休人员工资等支出以及在职职工和退休人员的住房保障支出。

 关于哈尔滨市人民政府法制办公室2017年部门一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

    市政府法制办2017年“三公”经费财政拨款支出预算合计1.23万元,其中:因公出国(境)经费预算支出数为0元;公务接待费支出1.23万元,占“三公”经费支出的100%;公务用车购置及运行费预算支出0万元,其中:公务用车购置费0元,公务用车运行费为0元。

      关于哈尔滨市人民政府法制办公室2017年部门政府性基金预算支出情况表的说明

    市政府法制办2017年政府性基金预算支出为0元。

      关于哈尔滨市人民政府法制办公室2017年部门预算较2016年部门预算增减原因

    市政府法制办2017年收支预算1167.88万元,比2016年预算增加了64.72万元,增加率5.54%。主要原因是增人增资。

    市政府法制办2017年“三公”经费预算1.23万元,比2016年预算减少了4.01万元,减少率3.26%。主要原因是我单位加大了“三公”经费的控制力度,严格控制一般性支出。
 

      关于哈尔滨市人民政府法制办公室2017年其他有关情况的说明

    (一)机关运行经费安排情况说明。2017年机关运行经费财政拨款预算137万元。

    (二)政府采购情况说明。2017年政府采购预算计9.27万元,用于为政府货物的采购。

    (三)国有资产占有使用情况说明。截至2016年12月31日,哈尔滨市人民政府法制办公室为车改单位,无公务用车使用。2017年部门预算未安排单位价值200万元以上大型设备的购置预算。

    (四)预算绩效情况说明。无实行部门预算绩效目标管理的项目。
 

    第三部分名词解释

    一、一般公共预算:指从同级财政部门取得的各类财政拨款。

    二、一般公共服务支出:指用于保障机关事业单位正常运转,支持各机关事业单位履行职能的支出。

    三、行政运行支出:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

    四、一般行政管理事务支出:指财政用于国家各级行政管理机关行使其职能所需的费用支出。

    五、教育支出:指国家用于教育方面的全部支出。

    六、社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。

    七、未归口管理的行政单位离退休支出:反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。

    八、医疗卫生支出:反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

    九、行政单位医疗:反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离退人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

    十、公务员医疗补助:是在城镇职工基本医疗保险制度的基础上,对公务员实施的补充医疗保障经费。

    十一、住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

    十二、住房公积金支出:反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

    十三、提租补贴支出:反映按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴。

    十四、“三公”经费:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定“三公”经费包括因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费。

    十五、因公出国(境)经费:指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

    十六、公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    十七、公务用车购置及运行费:指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括公务用车和执法执勤用车。

    十八、机关运行费:为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(来源:秘书人事处)
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